Национальный проект "Доступное жилье" на этой неделе опять широко обсуждался как в СМИ, так и в народе. Видео-обсуждение, начатое президентом Владимиром Путиным, плавно перетекло в комментарии господина Медведева (гипотетического преемника Путина), и было продолжено строителями на своем съезде, риэлторами в офисах и Госдумой на заседаниях.
Обозреватель Бюрократов.ру Екатерина Шумилина попыталась осмыслить и систематизировать услышанное за последние дни. Результатом этого осмысления стал рейтинг обещаний и требований высших государственных мужей, от самых реалистичных до самых утопичных.
1. Искоренить проблему обманутых владчиков
На видео-совещании в Кремле президент РФ Владимир Путин потребовал от правительства скорейшего претворения в жизнь этого лозунга. "Необходимо сделать так, чтобы больше не появлялось проблем с обманутыми вкладчиками", - строго указал президент. Он призвал остальных участников совещания "подумать над тем, как это сделать, а также как можно шире привлечь самих граждан к решению этого вопроса". Кстати, граждане, 19 мая вышедшие на митинг протеста, уже находятся в процессе привлечения к гражданской ответственности.
Самое реалистичное требование, уже в высокой степени исполнения.
2. Бюрократию – под суд!
"Разрешение получить на строительство крайне сложно, слишком забюрокрачено и коррумпировано," - сказал Владимир Путин, и поручил полпредам в федеральных округах заняться этим вопросом. "Бюрократия есть везде, и она никому не нравится, - вторил ему первый вице-премьер Дмитрий Медведев, - Все чиновники должны стараться жить по определенным правилам, не превращая собственную активность в возможность извлечения нелегальных доходов - это и есть коррупция".
Президент также заявил, что его полномочным представителям в федеральных округах "будет сформулировано в обязательном порядке поручение заняться этими вопросами так же, как они занимались в свое время вместе с прокуратурой и вместе с судебной системой приведением региональных и муниципальных правовых актов в соответствие с действующим федеральным законодательством".
А первый вице-премьер пообещал жестко реагировать на случаи коррупции при реализации национальных проектов в области доступного жилья, здравоохранения, образования и АПК. Вот на этом поле навести порядок сложнее будет, чем просто в законодательстве, это ж живые люди и живые деньги. Но тяжелое орудие - прокуратура – здесь совершено уместно, тогда
вероятность успеха оценивается как 50%.
3. Российскую молодежь – на стройки!
Дмитрий Медведев на VII съезде Российского союза строителей говорил о необходимости восстанавливать и развивать систему профессиональной подготовки строителей. По словам президента Российского союза строителей Виктора Забелина, в 2005г. среднесписочная численность работающих в отрасли составила 4,4 млн человек.
"Кроме того, 1,2-1,5 млн человек - это так называемые "гастарбайтеры" - неквалифицированная рабочая сила из стран СНГ", - сообщил он и предложил строительным организациях отчислять определенный процент доходов в Союз строителей, как это происходит в Германии. А профессиональное объединение будет финансировать технические центры по подготовке специалистов.
Хорошая идея, главное придумать механизм, как заманить молодых москвичей на стройки, чтобы день и ночь проводить на свежем воздухе, работать с самой современной техникой под названием "лом" и т.д. и т.п.
Хотя если речь о россиянах, то возможно, идея и совсем неплоха, и время для нее подходящее – в торговле на рынке многие разочаровались, а ужесточение паспортного режима уже отбило охоту многим украинцам и молдованам ездить в Москву "на ремонт".
Вполне реалистично, если взяться с умом.
4. Отделить дольщиков от вкладчиков
"Найти решение, как не позволить обмануть вкладчиков" в строящемся жилье, потребовал Владимир Путин. Если уж президент РФ называет дольщиков и соинвесторов "вкладчиками", то, очевидно, незнание законов вполне позволительно на высоком чиновном уровне и, можно сказать, приобретает статус официального разрешения.
Но даже если это просто вольный синоним, слетевший с уст президента, стоит задуматься о том, как выглядят эти тысячи пострадавших людей в глазах власти, и от какого обмана их собираются защищать – от совершенного или от планируемого. От первого – нереалистично защитить, только хоть немного компенсировать последствия, а от второго -…
Главный обман сегодня – безумные цены на рынках недвижимости, и даже президент не в силах с этим ничего сделать в ближайшей перспективе. При низкой платежеспособности населения и высоких ценах на недвижимость серые схемы останутся с нами навсегда, какие бы решения не приняло правительство и госдума вместе взятые.
Требование нереалистично.
5. Монополисты, прочь руки от земли!
Дмитрий Медведев заявил, что развитие строительного комплекса "серьезно сдерживается монополизацией локальных строительных рынков". "В результате манипуляции землей оборачиваются инфляцией, ростом стоимости жилья и неустойчивостью на жилищном рынке. Поэтому сейчас этот вопрос находится в центре внимания как исполнительной власти, так и правоохранительных органов", - подчеркнул первый вице-премьер, призвав российских строителей совместными с правительством усилиями "обеспечить возможность для честной конкуренции".
Будем честны – возможность для честной конкуренции может обеспечить только государство (в лице чиновников в том числе). Строители могут этой возможностью воспользоваться или не воспользоваться. Корни нашей россейской коррупции уходят настолько глубоко в историю, что вряд ли строители смогут что-то сделать против нее, да еще в такой "сладкой" области, как земля.
Нечеткая формулировка проблемы не дает даже малейшего представления о том, как власти формулируют для себя поставленную задачу в данной области.
Трудно оценить реалистичность недопоставленной задачи в отсуствие внятной формулировки.
6. Национальные проекты – в массы!
"Хотелось бы, чтобы работа над реализацией национальных проектов вышла за рамки чисто бюрократической, аппаратной деятельности, - сказал Владимир Путин на видеоконференции – Хотелось бы, чтобы она принимала гораздо более широкий размах, характер, и чтобы общественность и профессиональное сообщество видели ее, чувствовали результаты и могли оказывать соответствующее влияние".
По мнению президента, такая обратная связь поможет государственным органам расширить сферу деятельности. Как показывает советский опыт, чтобы проект пошел в массы, эти массы должны быть структурированы и организованы. Подрастеряли опыт, однако…
